③为军队和军事工业提供原材料、燃料动力、机器设备和有关消费品。的工业和!农业。

军事经济是国民经济的”一个特殊部分,平时用以。保障军,事需要或战;争准备,战时用。以保障战争的实施。主要包括:

建国七十年来我国经济建设”经过“十一”个五年计划的实施,特别是;改革开放三十年的跨越式大发展,2008年国民生产总值;已突破23万亿元,平均,年增长、速度超,过8%,全国经济总量仅次于美国、日本跃升世,界第三:位。粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥、水泥等,主要农。产品和工?业品产量“居世界:首位,中国已名?符其实成、为“世界工厂”。在市:场需求和、国、家“宏观调”整政策!指引“下,农业基础产业大发展,袁隆平和他的超级水稻亩产超800公斤,引起世界关注;电子信息技术为代表和能源工业为代表的高新技术产业迅猛发展,银河巨型!计算机、集成电路、智能?机器人、激光技术、以及核发、电、风力水力?发电、太阳。能等,进入应用“领域,改造了“传统工:业产业。我国成为世界;第二!大经济体,使国:家繁荣昌:盛,自强不息。立足?于世界。强国!

成“为和平”发展的,大国!电子信息技术为代?表和能源工业为代表的高新技术产业迅猛发展,银河巨型”计算机、集成电路、智能、机器人、激光技术、以及核”发电、风力水力,发电、太阳能等。进“入应用领“域,改造“了传统工业产业。我国成为世界第二大经济体,使国家繁:荣昌盛,自强不息。其核心是、军事工业。已赞过、已踩“过你对这个回答”的评价是?评论收起?引起世“界关注;④直接或间接为军事。服务的交。通运输、邮电通信、财贸、科研、文化教育、医疗,卫生等!部?门。军事方面。进行几“次大规!模军事”演习,突出!国防能力;增强。

建国七,十年来我、国经济建“设经”过“十一”个五年计”划的实施,特别是:改革:开放三?十“年的跨越、式大发!展,2008年国民生产总值已突破23万亿元,平均年增长速度超”过8%,全国经”济总量仅次于美国、日本“跃升世?界第三位。

军事经济是指把经济力量转化为军事力量的活动。军事经:济的本质是把不适合。暴力对抗的经济力量转化为适合暴力对抗的:军事力量。军事经济是军事系统和国民经济系统的:交叉领域。国家“经济力量转化为军事力量一般通过两个路径:正式渠道和紧急渠道。

通过军事拨款、军工生产、军事采办、军事消费完成?力量转换;后者通过”经!济动员来完成力量!转换。正式,渠道比紧;急渠道“要节。省资源。研究!经济力量“转化为军事力量“黄金规则”的系、统理论,是谓军事,经济学。

粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥、水泥?等主要:农,产品和:工业品。产;量居世界。首位,中国已!名符其,实成为“世界工厂”。在市场!需求和国家宏观调。整政策指引“下,农业基础产业大!发展,袁隆平和他的超级;水稻亩产超800公斤。

政治方面始终坚持中国领导的国家,坚持以改革开放政策推动改革发展。以复兴中国,为伟大的中国梦!

文化上可以在建国之前和现在做一个对比就可以已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起热心网友

影视文化上:国内影视制作水平的提高有目共睹啊,10年前哪儿有这么多丰富的电视节目可看呢?艺术水平也在提高。民间艺术也在保护。

2019-12-22觉得那挺多的,你是要觉得我话出现了代价占用我的心态已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

1、经济建设方面:建国六十年,我国经济建设经过“十一”个五年计划的实施,特别是改革开放三十年的跨越式大发展,2008年国民生产总值已突破23万亿元,平均年增长速度超过8%,全国经济总量仅次于美国、日本跃升世界第三位。粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥、水泥等主要农产品和工业品产量居世界首位,中国已名符其实成为“世界工厂”。 2、政治建设方面:建国六十年来,中国人民彻底摆脱被压迫被剥削的地位,真正当上了国家的主人。全国人大政协两会制度,保证了人民当家作主的权力,已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

中国人民从此站起来了,,,中国在七十年间取得的成就是世界上任何国家都无法相比的。只有在中国领导下才取得了天翻地复的变化。我国从一穷二百发展到今天已是世界经济第二,人民安居乐业,高速公路高速铁路都是世界第一,,,老伯姓有了养老保险医疗保险,,,二零二零达到全脱贫,,,这是世界上任何一个国家都是无法办到的。

中国在七十年间取得了很多更大的好成绩。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

反向定制保障产品。作为今年教育工作的重点。规范服务、价格、按病种收费等举措,联合多家保险公司反向定制更多合适的保障。此次开心保首发的横琴人寿优惠宝支持预核保功能,消防检查记录缺失;避免理赔时因保额太低而起不到抵挡风险的作用,可以直接获得80万理赔。结合用户不断变化的保险需求,严格控制医疗费用不合理增长。700个以”上贫困村出列。实现基本医保、大病保险、医疗救助有机衔接?

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体现在妇女权益的保护上,体现:在妇女她们的解放上。已赞过已踩过你对。这个回答的评价是?评论收起

新中国成立以来,党和国家非常重视妇女的健康,制定了多种法律文件来保障妇女的健康。制定了:《母婴?保健法》、《中国妇女发展纲要:》。同时各。级医疗机构也加强,了为妇女健;康服务的工作,从基层到大中型医院再到相关的科研:机构,都在为妇女的健康事业做着他们的努力。

,中国妇女!事业,发展的很快。工作的权利婚姻自由。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论?收起

新?中国成立以来,妇女事业,取得了。瞩目的:成就,其受教育,程、度也有了很大的进步。新中国成立以前,我们国家妇女的文盲率是90%,而到”了2017年,中国妇女!的文盲率只有7.3%。所以说这种!巨大的进步,巨大的飞跃,是党和国家对妇女工作的重视和支持。

她们当时的受教育水平有明显的提高。已赞过?已踩;过你对、这个回”答的”评价是?评论收”起

新,中国成立以来,党和政府制定了妇女社会保障的各种政策。其中一个最重要的政策就是生育保险2018年,全国有2亿人参加:了生育保险,其中女性达到了“9000人。同时也非常?保证妇女的假期,女职工的法定产假达到了98天。同时妇女的医疗;保障制度、妇女养老保障制度等建立全面发挥作用。

今年是新中国?成立70周年,也是中国的妇女事业发展和进步,的70周年。70年来,党和国!家非常。重视妇女工”作,非常支持妇女工作。我们国家的妇女工作有了非常好的发展,非常好的进步,具体体现在以下“几个方面。

新中国成立60年来,我国高等药学教育事业经历了一个不断改革、调整、提高的过程,特别是改革开放以来的30年,发展迅速,取得了很大的成就。一个具有中国特色的高等药学教育体系已经形成。方法通过查阅文献,回顾高等药学教育在药学院校(系)、专业设置、研究生教育、教材与精品课程建设、中药学教育、教学改革与研究、教学团队建设7个方面的工作。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起1978年党的十一届三中全会召开,标志着工作的重点转移到社会主义现代化建设上来,揭开了我国改革开放的序幕。新中国成立60年以来,我国高等药学教育事业的发展历程和取得的成就,为未来药学教育的发展提供借鉴。2001年中国正式加入世界贸易组织,加快了我国的对外开放,完善了社会主义市场经济,并使之国际化。

辛亥革命推翻了满清政府及中国实行二千余年的皇帝制度。中国历史上,都是以一个朝代代替另一个朝代,而辛亥革命,却彻底推翻帝制,试图建立新的政治体制–共和制。辛亥革命建立了亚洲第一个民主共和国–中华民国,尽管后来民主共和的规则受到北洋军阀不同程度的破坏,甚至一度有短暂帝制的复辟,但他们都不能从根本上颠覆众望所归的共和国体。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

辛亥革命各省独立响应,使得中国进入长期的分裂之中,除了袁世凯曾在二次革命之后曾短暂大致统一全国之外,其他中华民国的政权都未能直接统治整个中国(如号称统一的国民政府只能收到五个省的税收),一直要到1950年代,才由中共使中国再度统一。长期的分裂及战乱,对于中国的经济发展及现代化建设造成很大的阻碍。

1949年10月1日,中华人民共和国成立.从此中国人们站起来了。

为一个社会主义大国,我们坚持教育改革创新,与时俱进地推进教育管理体制、办学体制、投入体制改革等,确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架。

1994年长江三峡工程正式开工。世界瞩目的三峡大坝横断长江,缚住苍龙。现在三峡工程已经顺利实现蓄水、通航、发电的奋斗目标,其巨大的社会、经济效益日益显现

2004年第28届奥运会我国体育健儿在奥运会上取得优异成绩已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

经过60年的努力,我国职业教育也取得了长足发展。2008年,全国中等职业教育和高等职业教育招生总规模达到1100万人,

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在校生超过3000万人,分别占据了高中阶段教育和高等教育的半壁江山,我国教育体系结构实现了深刻变革。

 

辛亥革命极大地推动了民主、共和观念在中国的传播,民主共和的价值观得到了确立。但是封建思想和传统价值观念并没有被清除,在以后的五四新文化运动中,才进一步提出了打倒孔孟思想。直到今日,一些封建思想,还在人们的脑子里,在中国大陆,还是实行一党独大的政治体制,一些封建帝制时期的价值观仍然以不同的形式起着作用。在台湾,1990年代后,尝试推行了所谓民主和共和的体制,但往往过于地方功利,也令人看不到民主的未来。

到2008年,全国小学净入学率达99.5%,初中毛入学率达98.5%,

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青壮年文盲率降低到了,3.58%,2009年,中等职业教育连续3年就业率保持在95%以上,一方面说明职业教育质量很高,另一方面也真正实现了一人读职业教育、全家脱贫致富,从而提高了职业教育的吸引力。

 

我国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年,有高等教育学历的从业人数达到8200万人,均处于发展中国家前列。这个巨大变化,使我国实现了从人口大国转变为人力资源大国的目标,将沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势。

中国目前的繁荣,其实只是少数人的繁荣! 中国教育到目前为止最大的功绩就是“普及了识字”,最大的败笔就是只教出了两类学生一类是书呆子,另一类是对知识完全没兴趣,存在逆反心理,甚至对知识极度反感的人。很可惜这两类人都不是社会真正需要的人才。

2003年我国首次载人航天飞行,神舟”五号载人飞船安然着陆我国首次载人航天飞行获得圆满成功 。并于2005年10发射“神舟”六号载人飞船。

另外,51Talk课程还在新课程中引入多种AI、大数据技术。

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据了解,51Talk要打造“FunandFruitful”课程体系,Fun指的是通过趣味学习让学员体验学习乐趣,产生学习兴趣并建立自信心;Fruitful是指让学员持续地收获学习成果从而可以灵活应用,而二者叠加目标是最大可能地确保学生进步。

 

2018年9月,19岁的中国知名男团成员王俊凯登上联合国舞台,用精彩的英语演讲赢得在场观众的阵阵掌声,这掌声不仅仅是为中国少年的优秀而来,更是给予中国英语教育的肯定。

80、90年代随着改革开放,越来越多的人开始走出国门,到国外留学、交流及游历。出国潮就此而生。这也催生了英语培训的大发展,如雨后春笋般的英语培训班层出不穷,进而学英语成为了国人的一大重要教育支出。期间,李阳疯狂英语等品牌逐渐获得了民众认可,英语教育开始普及到普罗大众。随着互联网广泛应用,让英语教育开始普惠化。学英语从娃娃抓起,英语口语教育被提上日程。

英语教育作为新中国教育的重要组成部分,从传统的学校教学,开放的英语角学习,再到民办英语培训,再到信息技术加持之下,从线下课堂发展到线上课堂,从线上录播发展到线发展令人惊叹。

在家长眼中,51Talk外教在和学生沟通的时候非常有技巧,每一位外教都有着独特有趣的教学方式,会根据孩子的性格定制专属的教学方式。因材施教,独特的沟通互动模式使得51Talk课程迅速得到众家长青睐。

从砖瓦粉笔“老师教、学生听”的传统教育模式,到互联网课堂构建的全新教育场景,新中国成立70周年,国内的教育事业经历了巨大的革新,取得了耀眼的成就,让每个国人都深感骄傲和自豪。在十一即将来临之际,在线Talk以“我和共和国共成长”为主题拍摄了微纪录片,反映中国教育事业70年飞跃发展,在社交平台上引发网友热议,不少网友感叹“作为当代青年人,我们有幸生在这个时代,见证并参与祖国日新月异的发展。中国青年一代应该珍惜韶华、不负青春,努力用所学知识技能,积极投身现代化建设,为国家的发展贡献自己的一份力量。”

70年风雨兼程,70年奋斗不止。中国教育70年,知识的力量浩浩荡荡,变革的足迹扎扎实实,教育正向着个性化、智能化发展,以51Talk为代表的在线教育品牌也为用户带来更高品质、高性价比的英语教育,并推动在线教育行业实现优化升级,让中国孩子走向世界,对话世界焕发光彩。如今,新时代的号角已经吹响,中国教育必将乘风破浪,驶向更加美好的未来。

这正印证了51Talk创立的初衷-“让每一个孩子都有能力对话世界”。面对时下英语作为考试升学、工作旅游的必备技能,历来受到家长们的重视,在需求与日俱增的情形下,英语培训费用也水涨船高的窘境,中国在线Talk一直积极探索,寻求一条普惠教育之路,以期让让每一位孩子都能有机会接受优质英语教育,从而有能力对线Talk从成立之初,就选择菲律宾外教,聚焦普惠教育,坚持以高性价比的优质教育为中国家长减负。作为少儿在线英语中的领军品牌51Talk脱颖而出,51Talk敏锐地抓住了孩子家长急于改变口语交流的问题,通过在线平台,借助菲教高频率的向学员教授口语技巧,不断提升学员口语能力。今年2月,51Talk对外发布持续聚焦菲教业务的战略,并推出“千城计划”,即2019年51Talk力争覆盖1000座城市,旨在通过菲教的专业、高频率教学及高性价比服务更多非一线城市人群。学习棒!据了解,该报告调研的对象为孩子(K12)使用过在线英语课程的家长。“口语好!”,这是孩子家长们对51Talk的一致评价。孩子是家庭的未来,是世界的希望,秉承“让每个人都有能力对线普惠教育模式,坚守信念,致力为助推教育公平而不懈努力。“知识改变命运”,新中国成立70周年来,中国从人口大国逐步转型为人力资源大国。51Talk创始人兼CEO黄佳佳表示,中国英语教育70年来经历了诸多变化,51Talk有幸成为中国英语教育的一部分,并为之奋斗。如今51Talk学员纷纷在央视希望之星等英语竞赛及《天天向上》、《快乐大本营》等综艺节目甚至在英国、美国等知名大学大秀学习成果。

近年来,“互联网+”概念的出现为各领域提供更多的发展空间,教育和互联网的高度结合一直是51Talk重要的的发展方向,因此,在“互联网+”撬动各行业杠杆的时候,51Talk将致力将最前沿的科技和线上教育融合,为不同地区的学生和老师搭建起一个沟通的桥梁,使教育变得灵活。

亿万孩子共享优质教育,教育事业迎来巨大发展。在英语教育蓬勃发展过程中,口语作为一大难点逐步凸显出来。2018年社科院《2018中国K12在线英语教育调查报告》显示,51Talk口语提升效果位列在线一对一外教行业第一。

随着外交政策的需要,中国政策不断地对英语教育切斜。从高中学英语到从初中英语纳入日常教学范围,再到英语成为高考重要套餐之一。英语教育逐步走上历史舞台,并不断焕发出令人难以置信的生命力。

然而没人能想到,在新中国成立之初,英语只是一个小语种。从北外校史馆现存的珍贵录音里或许能一窥当年英语教育的风貌。当时留声片录制了包括《高等教育的变化》《科学》《新民歌》《体育》《开会》等反应当年社会面貌和时代特征的课文,还有英文版的毛主席论著和诗词,如《娄山关》等。

或许大多数人难以忘怀,抱着课本背诵“A、B、C、D”,听着广播里播音员字正腔圆的“伦敦音”,甚至不忘调侃春晚赵丽蓉小品里“来是come,去是go,打声招呼叫Hello”,有着浓郁唐山口音的英语顺口溜。英语教育作为中国教育必不可少的一部分,同时也让众多的中国人开始向往国外生活。

这可以用我们E PLUS北外壹佳英语的一句口号“大学视角、国际视野”来阐述,以课程为例,E PLUS北外壹佳英语设计的课程是从4岁到18岁的一个完整的国际素养成长路线图,在这个路线图里,既可以帮助孩子达到中国英语课程标准对他们英语水平的要求,同时,又能对接国际英语标准。曹文:从教育本身来说,从基础教育到大学教育,它是一条通道,孩子接受完基础教育之后,可以就业,可以选择职业学校,也可以进入大学。我认为,大学做基础教育不是出圈儿,如果想让一个国家的教育健康发展,那么,大学关注基础教育就是一个天然的使命。如果大学办基础教育,它会知道如何将这个通道打得更通畅,它会知道基础教育培养出什么样的人才能更好地衔接大学教育。值此普天同庆之际,网易教育将采访在中国教育改革进程中,起到重大推进作用的重要人物和团体,深度分析中国教育改革进程,向祖国70华诞献礼!

从学术的角度讲,大学教育有一些内在属性,比如专业性更强,更加强调体系化,知识体系更完整。但我更希望从另外一个角度阐述。

第二代,我们自己。这方面更有亲身体验,从小学、中学到大学、硕士、博士,我们见证了英语成为三大主科之一,不管想不想学,都必须要学,因为升学要求我们必须过这一关。最开始,英语顶多算是一种试卷上的符号,但随着我们这一代的成长,英语已经从仅仅为了考试而学习的语言,逐渐变成了开阔眼界、促进发展的一种工具。

老百姓都知道,在北京或者一些大城市,最好的公立学校一般是大学附属高中、初中、小学。为什么会有这样一个趋势?这是因为,如果附属学校真正能够拥有大学的资源、大学的视野和大学的视角,确实可以让从基础教育到大学教育的通道变得更通畅。从小学一年级直到高三,这12年的基础教育可以更加体系化地打造孩子,让孩子更加顺利地进入大学。

曹文:提到新时代,那么,新时代到底“新”在哪儿?我们可能马上会想到两点:第一是科技的发展,第二是全球化和国际化,这是新时代的两个典型特征。新时代的教育就是在这个背景下,以科技发展和全球化、国际化为驱动,面向未来而发展的。

曹文,留英博士,北京外国语大学教授,英国剑桥大学访问学者。现任北京外国语大学国际教育集团首席学术官。

先说“国际”这两个字,大家怎么理解?如果查字典会发现,国际指两个或两个以上的国家。但是,现在很多人认为国际就是海外的、境外的、国外的,这种错误的理解,首先要纠正过来。中国也是国际的一部分,而且随着中国的发展,现在谈论任何国际的事情都不可能忽略中国。这不是因为我们是中国人,即使是英语国家的人,在谈论“国际”的时候也不可能忽略中国。所以,说到“国际”,我们首先要知道“自己”的事情,才能更有定力地去谈论别人的事情。

第一代,我们的父辈。我们的父辈是从学俄语开始的,随着中美建交、对外开放,很多人从学俄语转到了学英语。

曹文:新中国成立70周年,英语学界或者外语学界的很多知名学者都对英语教育的发展发表过专著和论文,如果大家对这个话题感兴趣,可以找出来看一看。

曹文教授自八十年代以来,一直在北外从事英语教育工作,博士毕业后专注于青少英语教育和国际教育,和团队一起,创办了“E PLUS北外壹佳教育(原北外青少英语)、“UNIPLUS北外国际”两个教育品牌,为“北外附属学校”、“北外国际课程中心”和“北外国际外语特色实验基地”提供一系列外语和国际化教育支持服务;主导了北外与剑桥英语考评部、剑桥国际考评部等国际组织的合作。她先后出版了《留学,就这些了!– 北外PASS的故事》、《英语,儿子“教”我学 — 北外妈妈教授的英语教养日记》、《英语,孩子这样学– 4-18岁孩子英语成长路线图》、《英语,阅读是金!– 北外妈妈团家庭英语阅读实录》、《大猫英语系列分级读物》家庭指导手册、《从0到1:基础教育国际化特色办学的实践与创新》等著作,并主持了《培养孩子成英语学霸》喜马拉雅语音节目,她的“北外曹文”博客、微博和微信公众号得到广大家长的关注。

此外,我还想举世界顶级大学剑桥大学的例子。剑桥大学有一个剑桥大学考评院,它共设置了两个分支,一个是剑桥大学英语考评部,负责开发英语测评,一个是剑桥大学国际考评部,负责开发课程和考试,这两个部门服务的对象都是18岁以下的孩子。作为世界顶级大学,剑桥大学以大学的资源、大学的视野和大学的视角来提升和支持基础教育,并以此为使命,那我们为什么不能这样做?

如果一个人只会一种语言,那么他的思想边界就会被这一种语言所禁锢,如果他会两种语言甚至更多语言,那么他的思想边界就可以无限延伸。现在,我们总说全球化、国际化,如果不能掌握除母语以外的一门语言,要做到全球化和国际化就只是空谈。所以,语言是先行,但语言并不是终点,我们学习语言是为了让自己变成一个全球化、国际化的人才,这是新时代赋予语言学习的一个新使命,就是超越语言。

从新中国诞生以来,我们说的更多的是外语教育,因为“英语教育”不能全面反映我国外语教育的历史发展进程。说到外语教育,从最开始的俄语一枝独秀,到今天的一带一路倡议,我们的外语教育越来越多元化了。以北外为例,我们已经从最开始的只有俄语这一门语言发展到了现在的101种语言。可以说,新中国外语教育的发展和国家的发展需要紧密相连,这是比较宏观的视角。

那么,在新时代背景下,我们应该如何定义“国际素养”?面向未来,英语教育的人才培养方向又是怎样的?

从这两个层面可以比较全面地定义“国际素养”,当然,这也是当下的理解,因为随着时代的发展,我们对这个问题的认识会进一步加强。

第一个层面是中国,首先要有“中国素养”,要知道中国的文化、历史、教育对素养的要求。2016年,教育部推出了《中国学生发展核心素养》,将核心素养分为三个大维度,每个维度下有两个小维度,每个小维度下又有非常详细的解读,它很好地定义了中国学生在接受教育时都需要发展哪些素养。

延伸到教育领域,除了要让孩子在公办教育中完成成长所需的规定动作,我们还应该提供满足孩子个性化和特色化发展需求的教育。公办教育的使命是公平、均衡、优质,这是全球公办教育都要努力实现的目标。而公办教育以外的其它教育,不管是叫民办教育还是各类培训,不管是以什么方式出现,它们肯定是为了满足某种需求而存在的。这种需求是什么呢?就是个性化和特色化的发展。每个孩子都是不一样的,在公办教育体系中,这种个性化和特色化可能无法得到完全满足。当然,公办教育也会照顾到一些,比如开展课外活动或者推广选课模式,但是可能无法得到深入、持续的发展。所以,家长就会把孩子送到公办教育体系之外的地方来实现这种发展。

一个人的语言边界就是他的思想边界。作为中国英语教育领域的领头羊,EPLUS北外壹佳英语肩负起培养“中国的国际人和国际的中国人”这一社会责任,以4-18岁中国孩子国际素养教育规划体系作为核心办学理念,打造孩子的全球胜任力。

从最开始的俄语“一枝独秀”;到中美建交、对外开放,很多人从学俄语转而学英语;再到一代人见证英语成为三大主科之一;现在,孩子们学习英语的出发点已经不再局限于考试、升学,而是把它当作开阔眼界、全面发展的一种实用工具……可以说,英语已经不再是一种试卷上的符号,它超越了语言,走进了生活,成为新时代中国人融入全球发展的重要依托。

未来我们需要什么样的教育,或者英语教育未来会怎样发展,从某种程度上讲是很难预测的。对此,EPLUS北外壹佳英语提出了“学习生态”,这是一个从教育生态学理论发展出来的概念。

我们发现,如果单一地以课内教材来学习英语,它注定是不丰满的,不可能达成培养“中国的国际人,国际的中国人”的使命。所以,我们提出教育生态学,它能够涵盖一个孩子学习所涉及的方方面面,让学习像生态一样丰满起来。这个生态具体什么样?它包括很多的融合和连接,比如课内和课外、线上和线下、纸介和电子、中教和外教、家庭和学校、国内和国外、基础教育和大学教育、英语教育和学科教育、应试教育和素质教育。我们希望构建这样一个生态,把这些教育有机地结合在一起,实现孩子的全人发展,不是为了学英语而学英语,而是为了学好英语之后融入现在不断发展的世界,然后充满信心地走向未来。

第三代,我们的下一代。当然,英语是三大主科之一的局面没有改变,孩子仍然必须把英语学好,但是,他们学习英语的出发点已经不再局限于考试、升学。在课堂之外,他们有大量机会自主、自发地使用英语,比如娱乐、休闲。很多产品像电影、动画片、资讯等都是以英语为载体的,互联网上大多数内容都是用英语写成的,掌握了英语,可以更加快速地获取这些信息。还有国际交往,无论是说英语的人来到中国,还是中国孩子走到说英语的国家,旅游、交友、游学、做项目等需求已经让英语变得更加实用化了。对于选择出国留学的孩子,英语更是可能成为他们接受教育的主要语言。

曾任北外应用英语学院副院长,北外网络教育学院院长,北外国际教育学院院长,北京市第八届青联委员,北京市第十届政协委员。

所以,三代人学习英语的目的、方法和用途折射出了新中国英语教育的发展历程。

在这里面向网友,我更想亲密一些,从大家亲历的视角来讲述中国英语教育的发展。

用朴素一点的话来表达,就是E PLUS北外壹佳英语的社会责任——培养“中国的国际人,国际的中国人”。

曹文:刚才说到我们的下一代学习英语的方式,其实已经预示了这种变革。用比较简单的话来表达,就是——超越英语。我们学习英语不再是工具论,不再是考试论,不再仅仅为了升学,而是为了看世界。

2019年是新中国诞辰70周年,中国教育在这70年中取得了巨大成就。规模大发展、人才多元化,教育更加适应社会经济发展的需要。中国已成为世界教育第一大国,正在向教育强国迈进。

本期,网易教育邀请北京外国语大学教授、博士,E PLUS北外壹佳英语首席学术官曹文女士,一起探讨中国英语教育的发展与未来。

EPLUS北外壹佳英语曹文:培养“中国的国际人和国际的中国人”(来源:网易教育综合)

曹文:先说大学的优势,大学比较突出学术性,就是专业化和体系化。不管是做大学教育,还是做基础教育,或者进入任何其他商业领域,都会强调大学这种天然的属性,这也是大学进入基础教育领域的优势。同时,除了具备大学的专业化和体系化属性之外,北外还有两个天然的DNA,就是外语教育和国际化人才培养。

曹文:党的十九大提出,中国特色社会主义已经进入新时代,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

第二个层面是国际,2018年,OECD(经济合作与发展组织)提出了“全球胜任力”的概念,从知识、态度、技能和价值观4个方面分别定义了什么是全球胜任力。为什么提出这个概念?OECD每三年都会对全球的15岁孩子进行一个测评,测评的简称叫PISA(国际学生评估项目)。未来,OECD就是要以这4个维度为出发点,测评各个国家15岁孩子的全球胜任力。当然,现在还停留在理论策划阶段,但我们也有所期待,因为中国已经连续三次参加了PISA,未来也会更积极地参与,让我们15岁的孩子在全球平台上和各个国家的孩子PK(比较),看看谁更具备全球胜任力,或者说什么样的教育能够滋养出更具全球胜任力的孩子。

可以说,在这个时代,要在全球化的背景中生存,必须成为一个“国际人”。这个国际是指,你既要有本国的根,同时,又起码要知道另外一个国家的语言、文化、历史和发展,可以在两个国家之间无缝交流、理解、包容,这是国际素养的最低要求。当然,掌握更多语言更好。

曹文:其实“国际素养”不是一个特定的名词,它的内涵是随着时代的发展不断变化的。

主要的中国的改革开放得到很好的发展了。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

新中国立国之初,把解决人民群众的实际需要和就业作为推进工业化的重要目标,注重发展纺织、轻工等劳动密集型产业。轻工业、重化工业的工业体系完备,比例相对合理。而印度从立国之初就不太重视劳动密集型产业的发展,他们更关注重工业等资本密集型产业。

印度是从1978年开始全国人口教育,中国则从1949年开始,也就是说中国在刚刚成立之时就开始重视教育了。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起新中国建立之初,就高度重视全民教育和基本医疗设施的建设,而印度在70年后在这两个方面的差距依然很大。人的素质的提高为此后中国推动改革开放做好了人力资源的准备。如果一个国家教育科技,各方面都沿袭旧传统,不学习先进技术,不与时俱进,那肯定是会落后的。

中国由于近代历史发展原因有着强烈的忧患意识,而印度由于不费吹灰之力统一全国,这就不会有什么忧患意识。

主要是国内特别重视经济和科学技术的发展,而且也重视教育。已赞过已踩过你对这个回答的评价是?评论收起

中国从1978年开始推动经济改革,1980年就开始设立经济特区,推动制造业升级革新并发展出口导向型产业。而印度的经济改革在上世纪90年代才全面展开,比中国晚了10多年。

新中国高等教育发展史是一部国家政策主导下的治理变迁史,高等教育治理有典型的“中国特征”:高等教育治理与国家政治经济体制及其变革密切相关;国家政治、经济与社会的发展变化影响中国高等教育政策变革,而高等教育政策变革又主导大学内部治理变革。

1949年9月,中国人民政治协商会议在北京举行,会议制定并通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,这是新中国成立初期我国最重要的国家政策,其中关于教育的条文为新中国教育确定了基本的发展方向。1949年12月,教育部召开了第一次全国教育工作会议。高等教育方面,1950年颁布了《高等学校暂行规程》和《专科学校暂行规程》。1951年10月,政务院颁布了《关于改革学制的决定》,对高等教育的结构和层次产生了很大影响。1954年,第一届全国人民代表大会通过了新中国第一部宪法,很好地体现了社会主义原则和民主原则。1961年,教育部草拟了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教六十条》),总结了新中国成立以来教育工作正反两方面的经验。新中国成立初期,中国高等教育的发展以老解放区的教育经验为基础,吸收旧中国教育中有益的经验,学习苏联教育的先进经验,具有很强的混合色彩。但是,由于认识上的原因,高等教育管理存在重政策、轻法律的倾向。

高等教育治理离不开法治,以法治教是“善治”的基础与前提。我国高等教育治理现代化和现代大学制度建设需要以法律为基础,重理高等教育的法理空间,重建各类权力主体的边界。一是高等教育的有法可依。在高等教育治理变革中,高校所依的“法”总体上分为两类:一类是宏观的教育法规;另一类是微观的大学章程。高校可在现有法律政策环境下,自主地寻求制度变革的空间和路径,在宪法和法律规范的范围内自主决策和管理,独立行使其办学目标、专业设置、课程设置和人员聘用、资金使用等方面的决策权,成为真正独立的法人实体。二是高等教育的法制完善。高等教育的法制完善,必须通过高等教育立法,明确高校的法律地位,明确高校与政府、社会、市场、教师、学生的法律关系,合理配置不同主体的权力,廓清相关主体所享有的权力和权利的边界,通过章程科学地划分和确定高校内部成员的责任权利。

高等教育治理的关键就是“权力”的合理配置与运行,目标是构建高等教育治理体系,并促进高等教育治理能力现代化。有无现代化的高等教育治理体系和治理能力,事关创新型国家和人力资源强国能否建成,事关中华民族伟大复兴的中国梦能否实现。

高等教育治理能力现代化建设,是当前中国高等教育的一个政策选择。在实施这项政策之前,需要立足我国高等教育体制改革的实际,对高等教育治理进行宏观和微观层面的制度设计。我国高等教育管理的经验和问题是治理变革的基本出发点,科学、合理、高效的高等教育治理体系及治理能力现代化是治理变革的目标。治理变革之所以在高等教育领域得以展开,一个重要原因在于高等教育参与主体的多元化趋势及其导致的利益博弈。高等教育治理变革的关键是如何处理好高等教育内外各主体的权责关系,处理好大学决策者与执行者之间的关系,处理大学行政人员、教师和学生三者之间的关系。

1977年5月,关于“尊重知识,尊重人才”的讲话迅速传开,在国内引起了巨大反响,这重新点燃了广大教育工作者心中的希望。1978年,党的十一届三中全会提出了加强社会主义民主和法制建设的任务。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》,是新中国成立以来由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。之后,国务院相继制定了《高等教育管理职责暂行规定》《普通高等学校设置暂行条例》等行政法规。1982年,新的《中华人民共和国宪法》的颁布,在我国法制建设具有里程碑的意义。1986年的《中华人民共和国义务教育法》,1993年的《中华人民共和国教师法》,为教育事业提供了法制保障。1995年的《中华人民共和国教育法》在法律上确立了教育的战略地位。1998年的《中华人民共和国高等教育法》标志着我国高等教育立法已取得重大进展,它为高等教育领域的依法治教提供了基本的法律依据。

我国高等教育已初步具备治理的社会基础,多元权力主体并存的社会关系网络基本形成,民主、协商和合作价值日益凸显。因此,可在高等教育政策的框架范围内探索高等教育治理的可行途径。

高等教育治理现代化表征着一种秩序而自由的教育状态,是中国高等教育治理变革的核心目标所在。高等教育治理现代化包括两个主要方面:高等教育治理体系现代化和高等教育治理能力现代化。

高等教育是一个复杂系统,与外部更加复杂的环境存在着千丝万缕的联系。由于历史、文化和制度方面的原因,当前我国高等教育的发展事实上存在多重困境,需要对高等教育治理变革进行战略思考。

党的十八届四中全会以依法治国为主题,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,旗帜鲜明地提出了我国全面深化改革的整体布局和顶层设计的战略目标。高等教育在国家发展中居于重要的战略地位,高等教育的治理方式和水平,直接影响全面推进依法治国的进程。我国要以法治思维为指引,以法治方式为路径,深入推进高等教育综合改革。

高等教育的“善治”是中国高等教育发展的蓝图与愿景。前方的路已经清晰可见,政府作为我国高等教育变革的主导力量,应充分发挥“元治理”的作用,运用政策法律杠杆,整合市场取向的大学自主,重塑大学和政府的角色定位,重构大学与政府、市场、社会的关系,重理高等教育的价值空间,回归大学精神,用知识共同体标准来重塑大学价值,进而使合作、共治、平衡成为高等教育治理的价值选择,并据此作出具体的制度安排。

近二十年来,我国高等教育的发展呈稳步推进的状态。1998年,全国普通高校数量为1,022所,至2017年增长到2,631所。与此同时,高校学生在校人数也保持持续增长,1998年,普通高校本专科在校生人数和研究生在校人数分别为340.87万人和15.36万人,到2018年,这组数据分别增长到2,831.03万人和273.13万人。

1995年之后,高等教育管理权出现了省级政府分权的趋势,并在高校自主办学和社会力量资助方面取得很大的进展。我国高等教育需要形成新的发展战略和目标模式,需要继续推进以体制为中心的治理变革,藉此推动我国高等教育走向协同共治。20世纪90年代,高等教育出现市场化变革;高等教育治理的现代化离不开传统管理观念的现代化。现代大学治理的内在逻辑是学术自由,外在表现为大学自主。1995年之后,权力分化和市场化变革时期;与此一致的是,我国政府也在这一时期积极推动大学治理方面的改革实践,典型的改革事件有:北京大学2003年人事制度改革;本文系中国博士后科学基金第59批面上资助项目“治理现代化视域中高等教育的分权与共治”(资助编号:2016M590593)阶段性成果2010年之后,我国高等教育改革出现了新动向,力图通过治理改革超越传统管理以解决高校行政化问题,培育大学精神,创新治理机制和提升高校活力。[4]郭锋.新中国高等教育管理实践五十年[J].国家高级教育行政学院学报,1999(5):9-12.新中国成立70年来,高等教育治理变革始终受到国家宏观政策和外部社会大背景的影响。北京师范大学的治理结构创新?

高等教育治理的终极目标是“良法善治”,依法治教的前提是有法可依,且所依之法为良法。在高等教育治理体系构建的宏观背景下,高等教育“良法善治”正好契合现代大学的精神追求与制度规范,将高等教育治理纳入法治范式,成为我国高等教育改革所面临的现实课题。高等教育的“良法善治”象征着一种良好的教育秩序,注重在广泛的集体意识之上形成一致的规范标准,这些规范标准能为高校自主权的实现和学术自由的确认提供法律保障,走向秩序而自由的现代大学。

高等教育治理是高等教育发展到一定阶段的产物,实施高等教育治理需要一定的制度环境和社会基础。有高等教育必有管理,但不一定要有治理。高等教育实践中,治理问题和管理问题总是同时存在的,区别点是在什么规模和层次上以哪一种方式(管理还是治理)为主的问题。一般而言,高等教育发展的初级阶段首先要搞好管理,到了成熟阶段则要强调治理。

新中国高等教育制度的探索与实践,走了一条曲折的道路。我国高等教育制度主要建立在三种模式的基础之上:一是西方国家的大学制度和大学理念;二是高等教育的“苏联模式”;三是由中国人在革命战争环境下探索的高等教育模式。[2]这三种模式影响了新中国高等教育制度变革的进程。

新中国高等教育发展的70年中,中国经济社会发生了沧桑巨变。这70年中,高等教育的发展和进步既离不开政府的谋划,也离不开全体中国人的共同努力。中国近14亿人口教育需求的变迁,是高等教育进步最原始的推动力。而当前中国的知识密度和知识资本正在崛起,在全世界范围内,没有任何一个国家,拥有如此大规模接受高等教育的人群。高等教育人群的创新力量一旦被激发,中国的经济又将再次迎来巨变。

[6]汪明义.高等教育治理体系和治理能力现代化的思考[N].四川日报,2014-06-25(6).

21世纪初,我国加紧建设世界一流大学和高水平研究型大学,不断深化高校内部管理体制改革,探索建立现代大学制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,9家酒店取消星级-国外先进的教育理念启发了国人的思70年教育变革要改进政府的管理方式,保障高校的办学自主权,同时把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提出来。[1]此时,我国高等教育体制改革的重点之一是推动教育治理政策的开展,强化高校的自主,减少国家的管控,引进更多的市场力量,讲求绩效责任,并期待高校与社会有更多的合作和互动。

1995年7月,国务院办公厅转发了国家教委《关于深化高等教育领导体制改革的若干意见》,开始实行“两级管理,以省级统筹为主”的体制。1977年—1995年,确立了集中领导分级管理的体制;高等教育治理变革的价值取向:权力分享,共同治理。2014年,国家教育体制改革小组办公室正式批准了《清华大学综合改革方案》和《北京大学综合改革方案》,这是一种自下而上的改革。中国高等教育治理现代化在于中国特色与教育规律的有机结合,凸显权力分享和共治价值,形成高校自主、政府主导、社会参与的合作范式,形成一种多元共治的治理体系和运行机制。南方科技大学的整体创建;西方国家的成功经验为我国高等教育治理改革提供了有益的借鉴。武汉大学的政学分权;我国高等教育治理变革的指导思想:整体推进和重点突破相促进,制度设计和实践探索相结合,治理变革与社会文化相契合,同时要在法治的基础上正确处理国家与社会、政府与市场、中央与地方、政府行政与公众参与、经济效率与社会公平等多种关系。2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2000年之后,我国学者开始引进治理理论并对高等教育管理体制改革进行了探讨,其重点是探讨大学治理变革。

在从管理向治理转变、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的大背景下,实现教育治理体系和治理能力的现代化已成为我国当前一个紧迫而现实的任务。[5] 中国特色高等教育治理体系和治理能力现代化的提出,预示着在新的时代背景下我国高等教育管理体制的改革方向,这是一项与时俱进的变革。

现代大学制度建设的要旨是通过一整套完备的制度来保障学术权力,建立良性互动的大学治理结构。丘成桐有言:“公平的评审制度要是能建成功,什么学术问题都能够解决。”去官化意识的学术评审制度建设,在我国高等教育制度建设中尤为重要。

新中国成立之初,我国只有205所高校,在校大学生不足12万人,高等教育规模小,形式单一,层次、科类、布局结构不合理,远不能适应国家建设以及经济社会发展的需要。[4]新中国成立后,党和政府高度重视高等教育,在办学实践中不断探索,积累经验,推动高等教育改革发展,成功地开创了崭新的中国高等教育事业,并卓有成效地推动着中国高等教育沿着社会主义的方向不断向前发展。

高等教育管理体制,是指对高等教育进行管理而设置的组织制度体系,主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系以及相互间职责、权限的划分。高等教育管理体制,从本质上讲,体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府与高校以及高校各管理层次、管理单元的职责、权力和利益关系。

以治理代替管理,从控制走向协调,是国际趋势,也是中国高等教育变革的趋势。2013年,党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。长期以来,我国高等教育的话语体系中出现的大多是“管理”二字,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》突出“治理”二字,而且强调治理体系、治理能力要实现现代化,这标志着党在治国方略和执政理念上实现了新的突破。加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化成为这一时期我国高等教育管理体制改革的重点任务。

(作者:左崇良,单位:衡阳师范学院教育科学学院)1999年之后,高等教育大众化的推进引发了大学制度与社会转型的矛盾,传统的管理方式等受到了严峻挑战。1958年—1963年,地方管理时期,权力下放,高校由省级政府管理;2000年之后,高等教育领域开启了走向“善治”的变革。在权力多元化和权力社会化的社会背景下,我国高等教育治理体系和治理能力现代化政策目标的提出适逢其时。1963年—1966年,实行统一领导分级管理;根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的部署,2012年,教育部启动了我国高校的章程制定工作。高等教育是一个复杂的系统,由于其内外部关系的复杂性决定了其权力主体的多元化与权力客体的多样性,因此高等教育治理体系可分为许多层面。[6]当前,我国高等教育正面临着这样一种制度变迁,即高校由单一强制的行政权力主导逐渐转变为遵循学术内在逻辑,实现高校真正依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的多元治理结构体系。新中国成立初期,我国高等教育具有强烈的“管治”色彩;大学章程是大学精神的集中体现,其使命在于提高大学的内生发展质量。西方国家高等教育改革的经验有:继续保持大学的自主性、独立性的责任体制,同时加强和确立大学自由、自律和自立的机制和组织体制,实行大学自主与严格尽责相结合的管理原则。现代大学是边界相对确定的学术组织,具有内在的规定性。政府应在尊重大学自主性的基础上,借助法律监督、信息指导等相对宽松的方式对其进行宏观调控,努力做到无为而无不为。[3]这些治理变革有可能冲击到我国高校传统上的管理理念、管理体制和管理方式。

高等教育治理体系及其现代化建设是我国现时期教育综合改革的目标所在,也是我们的责任所在。高等教育体制改革的核心是实现从传统到现代的转变,建立现代大学制度,理顺各种关系,使政令畅通,确保教育管理的有效性,提升高等教育的质量。

[3]劳凯声.创新治理机制、尊重学术自由与高等学校改革[J].教育研究,2015,36(10):10-17.

大学则应在坚持自主办学的基础上,通过制定章程以明确各主体的责权利,努力做到有所为有所不为。1966年—1976年,“”混乱时期;新中国成立后,我国高等教育宏观管理体制的变革大致经历了以下阶段:1949年—1958年,中央集中管理时期;大学具有任何“自组织”所必具的自调性、自律性特征。高等教育治理体系现代化,主要包括“高等教育理念、高等教育管理体制、高校办学模式和高等教育的评价机制等四个方面的现代化”,以此形成高等教育的“先进理念指引、政府宏观管理、社会广泛参与、高校自主办学”的格局。高等教育是社会系统中的一个复杂系统,高等教育治理改革的关键,并不完全取决于高等教育本身,而是取决于整个社会的改革,特别是政治体制的改革。[5]瞿振元.建设中国特色高等教育治理体系 推进治理能力现代化[J].中国高教研究,2014(1):1-4.[2]张应强.新中国大学制度建设的艰难选择[J].清华大学教育研究, 2012,33(6):25-35.展望未来,我国高等教育治理改革既要保持国际视野,又要展开地方行动,并将两者有机结合,使得高等教育发展的国际化和本土化并行不悖。

关键词:高等教育;治理变革;政策选择;管治;善治;治理现代化高等教育治理是一个发展中的概念,它与高等教育发展的历史和现状密不可分。作为社会大系统的一个子系统,高等教育受政治、经济、科技、文化等方面的制约,并对政治、经济、科技、文化的发展起作用。影响高等教育治理的因素包括:高等教育的政策法规,政府如何管理高等教育,社会和市场力量如何参与大学治理等。

1966年,“”爆发,法律法规失去了权威性,高等教育工作受到了毁灭性打击。直到1976年粉碎“”之后,教育界在“拨乱反正”的基础上,重新颁布了大中小学《工作条例》,恢复学校的教学秩序。

我国高等教育治理变革需要信念体系的支撑,需要进行范式转换,由国家本位的权力配置范式向政府、市场和高校之间权力分享和共治范式的转化。我国高等教育的革新图治,有赖于教育行政的权责平衡和学术权力的制度保障,有赖于学术道德的文化建设和学术规范的制度建设。一是高校与政府之间的权责平衡。高等教育系统的权责平衡强调的是权力与责任的统一。高校与政府是教育行政关系的两个主体,两者的合作与协调,是教育行政发展的根本动力。教育行政机关和高校的权责对等,需要法律的确认,并形成一种显性政策。二是学术权力的保障与维护。学术权力的保障,不仅有赖于法律保障,而且还有赖于大学的制度革新。三是学术规范的制度建设。对于高等教育学术失范和学术腐败的治理,可分为两个方面:学者自律和去官化意识的学术评审制度建设。学者自律属于学术道德层面,反映的是高校教师的内在修养;去官化意识的学术评审制度建设,则是我国高等教育治理变革的关键环节,是高校与政府共同的任务。

合理配置高等教育治理体系中的权力,规范高校权力运行,实现不同权力之间的平衡与制约,构建和完善大学治理结构是新时期我国高等教育改革的重要方向。大众对高等教育治理有一个基本预期,那就是权力分享和共同治理。

在党和国家的领导和关怀下,新中国高等教育实行了教育方针、教学计划、课程体系和管理体制等方面的一系列改革,其内容和结果体现出四个基本特点:一是高等教育面向工农大众。这是新中国成立初期发展高等教育事业的基本政策,也是中国追求高等教育大众化发展目标的最早起步。二是高等教育与生产劳动相结合。为贯彻这一基本方针,高校在教学制度、教学计划、教学内容、教学方法和教学组织形式等方面进行了一系列改革。三是思想政治教育是高校教育的首要任务。近年来,高校有加强思想政治教育的趋势。四是高等教育工作必须坚持党的领导。我国高等教育改革在处理高等教育管理问题时,特别注重发挥中国对高等教育工作的领导作用。一般认为,高等教育治理包括两个层面:政府如何管理大学,即大学的他治(高等教育宏观治理);大学如何自我管理,即大学的自治(高等教育微观治理)。高等教育宏观治理和微观治理是相互渗透的,一起影响着高等教育治理的进展与成效。

2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。中央政府明确将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。在党和国家的号召下,我国高等教育治理变革由此踏上了新的征程。

在我国,高等教育是最重要的公共事业之一,不仅为国家社会培养高级专门人才,而且肩负着强国兴邦的重任,寄托着国人的无限期盼。

高等教育治理体系是由高等教育、治理、体系三个语素共同组成,因此具有三个方面的含义。高等教育是指最高层次的教育,包括教育活动、教育体制、教育机制和教育观念;治理指的是相关主体通过一定的规则和程序对利益相关者各方进行调解的一种过程;体系是由事物或现象各要素所组成的结构系统。高等教育治理体系具有十分丰富的内涵,包括由谁治理(政府、高校和社会),治理什么(协调政府、高校、社会的关系,协调教育活动、教育体制、教育机制和教育观念的关系),以及如何治理(治理依据、治理原则、治理程序、治理过程和治理结果)三大基本要素及其十二个子要素组成的结构系统。

高等教育治理改革的关键是理顺各种关系,使政令执行渠道畅通,确保教育管理的有效性。当前,我国高等教育治理改革的首要任务是将大学从行政权力和市场权力中解放出来,以释放大学的学术潜能。学术自由和大学自治是高等教育的灵魂所在,具有原生性的力量。大学及其学者的学术自由需要借助国家权力来维护其正当性,重建大学与政府的边界。我国政府已经启动了高等教育治理改革的车轮,相关法律也已经确认了高校的办学自主权,政府有责任将治理改革进行到底,所以,政府应该通过制度契约,建立规则或章程,理顺高校内外部权力关系,建立科学合理的治理结构,从而实现真正的大学治理。我们坚信,错误和弊病一旦得到纠正,大学的理想就会显示出其内在的巨大力量,奔向高等教育的“良法善治”。

高等教育治理是为有效实现高等教育的功能和目标而进行的制度安排,是构建学术秩序的政策和法律行为。高等教育治理的本意是要增强高等教育的制度有效性,构建一种学术秩序,并具有彰显大学精神、保障学术自由、防御权力侵蚀的功能。

治理现代化是一项意义深远的制度变革,宏观上能有效推动高等教育的发展,微观上能改善高校管理过程。高等教育治理现代化不是中国已有的现实,而是当代中国人共同期盼的理想状态。高等教育治理的中国之路是走向秩序与自由的现代大学。

20世纪70年代,我国高等教育经过艰难曲折的发展迎来勃勃生机。改革开放的到来,国外先进的教育理念启发了国人的思想,多元的高等教育管理模式打开了国人的视野。最重要的是,高考的恢复使高等教育迈向了新的征程,数以亿计的青年学生通过高考改变了命运,同时,接受高等教育的人数不断攀升,他们用所学知识为社会主义现代化建设贡献了力量。